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政策“急刹车” ,电网投资紧日子怎么过?
宣布时间:2019年12月09日 09:06

随着第二轮输配电定价本钱监审的启动 ,电网企业最先了投资“急刹车”。本周一份来自国家电网公司的《关于进一步严酷控制电网投资的通知》(以下简称“826号文”)引刊行业关注 ,该文件指出国网公司明确提出需要严酷控制电网投资 ,自动顺应输配电价刷新和降价预期 ,提升公司谋划绩效。

在政策调解的要害期 ,电网企业将怎样节约转型?据悉 ,826号文实验后 ,在电力物联网方面的投资将获得更多倾斜。此前 ,国网已最先实验综合能源服务平台建设 ,今年 ,国网又在泛在电力物联网方面行动频仍 ,其在信息化建设偏向的生长引人关注。

电网企业罕现亏损

从国网内部人士处证实 ,1122日国网系统内手下发了826号文 ,文件指出 ,随着电量增速一连走低 ,电网营业收益率大幅下降。国网严酷落实国家降价减费政策 ,一连降低社会用能本钱 ,首轮羁系期多轮次下调输配电价 ,公司各级企业亏损面一连扩大 ,投资能力一直降低。

凭证今年226日国家电网公司宣布的《国家电网有限公司2018社会责任报告》(以下简称“《社会责任报告》”) ,2018年该公司实现利润总额780.1亿元 ,2019年妄想实现利润830亿元。

时值年底 ,关于国网大面积亏损的新闻却随着826号文的披露散布开来。该文件并未正式对外宣布 ,关于国网公司亏损的详细数字 ,上述人士体现不利便对外透露 ,但称:“不管是什么谋划情形 ,缘故原由很清晰 ,受政策影响较量大。一连两年降电价 ,换作哪个企业也扛不住啊。”

据南方电网报1126日报道 ,南方电网公司克日也印发了《优化投资和本钱管控步伐(2019年版)》 ,要求强化电网投资全历程管控。电网企业通过买电、卖电赚取差价 ,一样平常被以为是稳赚不赔的生意 ,因此有“电老虎”之称。今年两大电网公司却纷纷陷入亏损 ,缘故原由何在?

据悉 ,这主要与输配电价钱刷新和输配电定价本钱监审的规范化有关。近年来电量增速放缓、一连降低工商业电价也给电网企业带来了一定的谋划压力。

“电网企业这些年投资较量多 ,现实上投资的回报 ,输配电资产的回报率和运营效益不是特别的高 ,加上国家要求降低终端电价政策的挤压 ,以是现在有一大都的省级电网公司是亏损的。”华北电力大学教授袁家海体现 ,“马上第二轮监审要启动了 ,国家可能还要电网公司继续完成输配电价降低的要求 ,我明确是国家要把电网打造成公用事业 ,要把电网本钱的黑箱徐徐地翻开。”

据相识 ,我国自2015年开启了新电改 ,20161116日国家发改委宣布《省级电网输配电价定价步伐(试行)》 ,明确了输配电价的形成机制和盘算要领 ,以“准许本钱+合理收益”的原则举行严酷监审 ,在一定水平上对电网企业投资形成了制约。现在年5月 ,国家发改委和国家能源局印发新版《输配电定价本钱监审步伐》 ,明确了抽水蓄能电站、电储能设施等多个项目不得计入输配电本钱 ,进一步促使电网企业不得不严控投资 ,转变生长偏向。

项目投资学会“松手”

凭证国网2018年《社会责任报告》 ,国网今年妄想生长总投入5909亿元 ,其中电网投资达5126亿元。而中电联宣布的《20191-10月份电力工业运行简况》显示 ,1-10月份 ,天下电网工程完成投资3415亿元 ,同比下降了10.5%。

826号文中 ,大规模电网投资已经不再是国网公司未来的投资重点。国网要求亏损单位要以扭亏为主要使命 ,仅安排维持清静运行和供电服务急需的简朴再生产投入 ,原则上不再新开工项目。以后的投资将更注重“以产出定投入 ,以利润定投资。”

“从大的偏向上说电网一定是要生长的 ,可是特高压跨区远距离输电的大规模建设时代已经竣事了 ,以后还会有特高压建设 ,但不会太多。”袁家海剖析 ,“未来电网增强的偏向在配网侧 ,通过智能化和无处不在的泛在互联 ,提高终端能源效率 ,充分掘客能源互联价值 ,掘客数据与能源服务融合的新蓝海。”

在镌汰电网建设投资的同时 ,国网也将不再太过追求高可靠性的“锦上添花”项目 ,不再安排抽水蓄能新开工项目。

凭证国网公司《社会责任报告》 ,阻止2018年 ,我国都会和农村供电可靠率已划分抵达99.955%和99.795% ,但为了包管电网清静有用运行 ,国网依然投入了大宗资金提高供电可靠性 ,抽水蓄能项目等就是这类投资的一种。而随着抽水蓄能等项目不计入输配电本钱的政策转变 ,国网也将坚决铺开相关投资妄想。

“抽水蓄能方面 ,电网公司之以是要减速 ,主要的缘故原由就是现行体制下一直没有找到合理的盈利模式。”袁家海说 ,“以是基本上除了江苏、浙江、广东等少少数省份 ,其他大部分省份所有的抽水蓄能都是亏损的。加上新的羁系下抽水蓄能不可计入输配电资产 ,以是这次电网公司决议抽水蓄能原则上能不建就不建了。”

厦门大学能源政策研究院院长林伯强体现:“现在国网的战略转型照旧较量显着的 ,现在它许多工具不做 ,以前都是争着做的。而这对其它与电网相关的电力板块一定不是个利好新闻 ,由于国网不投资了 ,其他企业愿意进来投资 ,也没有电网公司那么大的投资量和相对确定性。”

电力物联网做加法

智能化、数字化转型偏向将成为电网企业未来投资的重点。上述国网内部人士体现:“这一次做投资减法 ,调解后会对国网电商方面有一些起劲的影响 ,对物联、智能这一块加大投入 ,未来对综合能源服务会加大投入。”

据相识 ,国网在综合能源服务方面已经有所实验 ,2018年便组建了20余家省级综合能源服务公司 ,依赖“互联网+”、大数据手艺支持 ,提供综合能源服务 ,对接电、气、热等多种用能需求 ,搭建多元信息交互的综合能源服务平台。

事实上 ,综合能源服务是泛在电力物联网的应用之一 ,也是电网公司加速信息化建设的行动。简朴来说 ,泛在电力物联网就是运用新一代信息通讯手艺 ,将发电、电网等企业及其装备毗连起来 ,通过信息普遍交互和充分共享 ,以数字化管理大幅提高能源生产、能源消耗和相关领域清静、质量和效益效率水平。

今年 ,国网在泛在电力物联网方面行为频仍 ,引人注目。先是在年头宣布泛在电力物联网建设纲要 ,1014日又宣布了《泛在电力物联网白皮书2019》 ,提出将分两个阶段建设泛在电力物联网 ,到2024年建成 ,实现电力系统各环节万物互联、人机交互 ,形成“数据一个源、电网一张图、营业一条线”。

现在 ,国网已明确建设省、地市、县、园区4个层级、25项大型综合树模工程。各省级公司也在起劲探索相关转型计划 ,例如 ,阻止今年7月 ,国网浙江电力累计实现云平台服务器总规模超500台 ,完玉成营业统一数据中心剖析域建设 ,接入种种营业系统75套 ,数据存储总量超700T ,基本形成了数据统一存储、处置惩罚和服务机制。

虽然投资力度和生长程序都十分向好 ,但在袁家海看来 ,泛在电力物联网是年头才提 ,尚处于试点起步阶段 ,还没到周全推动的水平。“所有这些事情提法都是好的 ,可是要害的问题是谁来做 ,不是由电网公司这种古板、强调控制的管理模式所能使用好的。”

“电网的主要偏向是在这儿 ,但并不是说这是只有电网公司该去投的偏向。”袁家海说 ,“电网公司要搭的是泛在物联的接入平台、标准 ,而什么样的装备能接到电网上来 ,要切合什么样的手艺标准和规范?这些是不是都要电网公司来投资 ,要电网公司来控制 ,数据是不是都由电网公司来掌握?这是一个动态生长的历程 ,也取决于怎么羁系 ,怎么铺开对社会的服务。”

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