电网体制刷新，是电改绕不开的焦点问题之一。《中共中央国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》指出，推进电网体制刷新，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和漫衍式电源的市场主体职位。这是中央文件首次明确提出“电网体制刷新”。
业内人士指出，碳中和目的下电网承压，恰恰说明目今电网建设不可知足新型电力系统的需要，亟需自动求变刷新体制，为实现碳中和目的孝顺力量。
“搭台子而非指挥，生意中心需自力”
研究指出，电网管理必需包管电力系统清静稳固运行，其中特殊提到“生意自力运作的刷新框架”。中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年宣布的《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》（下称“9号文”）开启了新一轮电力体制刷新，就已提出“推进生意中心相对自力，规范运行”。在后续政府文件中，对生意中心的要求则由“相对自力”变为“自力”。
阻止现在，天下共建设了北京、广州两大区域性电力生意中心，以及33个省级电力生意中心。信息显示，电网企业电力生意中心股比从100%、70%已降至50%以下。
新型电力系统需要什么样的生意中心？“随着大规模新能源电力接入电网，电力系统结构形态、运行控制方法将爆发根天性厘革，电力生意中心作为‘大熔炉’平台应客观公正、效率为先，不应体现任何一方企业的意志。”北京鑫诺状师事务所状师展曙光说。
“生意中心的基本职能、机构、体例、财务等应是完整而自力的，政府明确其行业公共机构的属性，并拥有干部人事管理权，将电网企业现有的生意机构直接整体自力出来。股比降低并不可稀释其既当‘评判员’又当‘运发动’的话语权，调理独吞的数据掌握了生意焦点，纵然电网企业股比降至10%，未必会有基础改善。”展曙光体现。
卓尔德情形研究(北京)中心主任兼首席经济师张树伟告诉记者，在海内，调理是整个系统的指挥官，而不是一个一律的市场加入者。“它没有动力只管去优化运行、镌汰备用以节约本钱，进而衍生出许多‘糊涂账’，拖累了效率。”
“钱要花在刀刃上，投资妄想需经济”
“电网工程投资和治理”是电网体制的焦点内容之一，将直接影响用户电价、企业生产等社会生涯方方面面，确保其合理性，意义重大。研究也指出，电网管理必需支持新能源快速生长和高水平消纳，要做好新能源建设与电网消纳能力的统筹妄想。
“‘9号文’下发六年多来，电力市场为发、用两侧提供的价钱信号很是明确，在哪个区域投资、什么时间发电效率最高，都有价钱信号作为投资决议依据。但在电网消纳领域的统筹妄想这方面，仍然处于‘灯下黑’状态。”广东某专家体现。
我国现行电网投资与管理接纳何种模式？“首先政府对电网妄想举行羁系，然后电网企业凭证妄想组织电网投资，政府对详细投资项目举行批准审批，政府再凭证电网投资及相关本钱等审定输配电价，最后电网企业通过输配电价接纳投资。实践批注，在信息差池称等诸多因素困扰下，电网妄想、投资和价钱羁系模式保存诸多矛盾，难以在电网合理投资和政府有用羁系之间找到有用的平衡点。”某业内人士直言。
这种投资管理模式怎样影响新型电力系统的建设？“跨省跨区生意妄想色彩浓重，配网建设较为薄弱。目今电网投资的重心应从主干网向配网侧转移，以顺应能源消耗革命和新能源生长的需要。”上述业内人士体现。
广东某专家增补道：“以跨省跨区生意为例，目今解决新能源波动、间歇的主要手段是送、受两头发电侧配储，投资这么大不见得能和需求匹配。着实市场化的信号早已明确，发电侧配储只是暂时计划。选择电网企业增添投资照旧暂时计划过渡，哪个更划算现在没有任何经济性测算。建设新型电力系统需投入本钱，正因云云才要‘钱花刀刃上’，阻止无效投资和太过铺张。”
“刚实现从无到有，输配电价需完善”
输配电价，即过网费，也是电网体制刷新的焦点内容之一。输配刷新是“9号文”中“三铺开、一自力、三增强”要害内容之一，是实现电网企业角色转变，即由统购统销妄想主体变为电力生意“快递公司”和“高速公路”的焦点手段。
研究指出，电网管理必需知足经济社会生长的客观需要。其中，要继续完善透明、自力、公允的输配电价系统。国家发改委于去年出台了第二轮省级电网输配电价，印发《关于审定2020-2022年省级电网输配电价的通知》，以进一步提升输配电价审定的规范性、合理性。
透明、自力、公允的输配电价怎样助力新型电力系统建设？“输配电价没理顺，电网更愿意做大投资换取牢靠收益，而不是基于投资效率。输电线路的投资收益与对应的新增输电量成正比，而配网的投资刷新电量增添很是有限。”业内人士指出，“但配电网恰恰是消纳新能源最经济的区域，也是源网荷储落地用户侧的最佳载体，若是测算电量投资比，投资效率孰高孰低一目了然。”
“目今的输配电价刷新只是解决了有无的问题，现有输配电价系统中，竞争营业与非竞争性营业的账本仍处‘一锅烩’的杂乱时势，距离真正的透明、自力、公允还要经由几轮的羁系和审定。输配电价刷新既要解决信息差池称问题，实现本钱信息的准确有用披露，又要实现输配电价的切实落地。现在有关电网企业的羁系参数建设相对薄弱，亟需增强。”上述广东专家体现。
