日前，国家生长刷新委修订印发《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐》，进一步提升跨省跨区专项工程输电价钱审定的科学性、合理性，支持新能源跨省跨区消纳，更好服务区域电力市场生意，增进电力资源在更大规模内优化设置。国家生长刷新委有关认真同志回覆了记者提问。
问：什么是跨省跨区专项工程，其输电价钱是怎样形成的？
答：跨省跨区专项工程，是指以送电功效为主的跨区域电网工程，和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程。专项输电工程属于电网自然垄断环节，其输电价钱难以通过竞争性方法形成，需要政府在本钱监审基础上举行定价。《步伐》明确划定，跨省跨区专项工程输电价钱由国务院价钱主管部分审定，实验简单电量电价形式，接纳谋划期定价法，即以填补本钱、获取合理收益为基础，凭证资源金内部收益率对工程谋划期内年度净现金流举行折现，以实现整个谋划期现金流收支平衡为目的，审定输电价钱。
问：现行定价步伐执行情形怎样、施展了哪些作用，现在保存哪些问题？
答：近年来，凭证党中央、国务院决议安排，我委坚持“管住中心、铺开两头”的总体思绪，一连推进输配电价刷新，在省级电网和区域电网输配电价定价步伐之外，2017年底，出台了《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐（试行）》。《试行步伐》实验以来，实时制订和调解了二十余条跨省跨区专项工程输电价钱。对增进跨省跨区电量运送、实现电力资源在更大规模内优化设置施展了主要作用。
“十四五”时期，围绕准期实现碳达峰、碳中和目的，我国能源绿色低碳转型程序将进一步加速，需要增进电力资源在更大规模内实现越发有用的设置，对进一步完善跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐提出了迫切要求。同时，《试行步伐》在实践中也泛起了一些矛盾和问题，如羁系期设置、主要参数选择需要进一步明确，定价形式有待顺应电力市场生长调解优化等，需要在总结实践基础上进一步完善。
问：此次修订定价步伐主要完善了哪些内容，有何起劲作用？
答：此次修订，主要从七个方面临定价步伐作了完善：
一是建设事前审定、按期校核的价钱机制。在工程投运前审定暂时输电价钱；工程完工决算并开展本钱监审后，审定正式输电价钱；工程谋划期内，每5年校核一次。
二是增添本钱监审相关内容。明确质料费、修理费、人工费和其他运营用度等运行维护费的主要内容和详细审核标准。
三是明确专项工程规模及简单电量电价形式。明确跨省跨区专项工程规模为以送电功效为主的跨区域电网工程，和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程。输电价钱实验简单电量电价形式，以指导电网企业增强专项工程建设须要性、经济性论证，提高投资效率，提升工程使用率。
四是强化输电价钱羁系。明确谋划期定价法及盘算公式，收紧参数标准。完善并进一步收紧工程投资和资源金、折旧费、运行维护费率等参数设定；将谋划限期从30年拉长到35年；设计使用小时按政府主管部分批复的项目批准文件确定，批准文件中未明确的，原则上按4500小时盘算。针对审定暂市价钱时部分参数无法取得的现真相形，明确审定暂市价钱时部分参数的设定标准，对电网企业需报送质料作出划定等。
五是提升输电价钱无邪性。提出送受端明确、潮流偏向相对牢靠且基本一致的多条专项工程，可接纳“打捆”定价方法，以更好服务区域电力市场生意；加入跨省跨区可再生能源增量现货生意，若有多条专项工程输电路径且最优价钱路径已满送，通过其他专项工程送电的，仍按最优路径价钱执行，以支持新能源更好跨省跨区消纳；在专项工程输电能力空余情形下，电网企业为提高通道效率增添电量运送的，可按不高于工程审定输电价钱的水平执行。
六是强化细化激励步伐。在强化专项工程输电价钱羁系的同时，细化激励步伐，如明确专项工程现实乞贷利率低于市场报价利率，凭证现实乞贷利率加二者差额的50%审定，即50%由电网企业分享；现实线损率低于核价线损率爆发的收益，由电网企业和电力用户按1：1分享。
七是明确按期校核机制和谋划期满后定价原则。每5年羁系期满后，对跨省跨区专项工程开展新一轮本钱监审及评估。专项工程功效爆发根天性转变、现实使用小时凌驾设计使用小时40%以上、现实本钱或收入与核价时保存显着误差的，对输电价钱举行调解。专项工程谋划期满，按填补正常运营维护本钱的原则，重新审定输电价钱。
定价步伐修订，进一步强化了对电网企业的羁系，有利于施展电价信号指导作用，增进专项工程合理妄想建设，提升专项工程使用效率；立异提升了输电价钱机制无邪性，强化了对跨省跨区电力市场生意、新能源跨省跨区外送的支持，将在支持新能源加速生长、建设天下统一电力市场系统、增进电力资源在更大规模内优化设置等方面施展起劲作用。
问：新步伐出台后，是否要对跨省跨区专项工程输电价钱所有举行重新审定？
答：步伐宣布之后，需要新定价的跨省跨区专项工程，将会凭证定价步伐划定举行核价。已经审定过价钱的存量工程，近期暂不调解价钱，切合按期校核条件的，将在举行按期校核后统筹思量是否需要调解价钱。但存量工程将在收入分享等其他机制上，凭证本步伐执行。
问：新步伐还在哪些方面举行了立异？
答：新步伐第一次提出了对输电权生意的探索，明确在跨省跨区电力生意组织中，对具备条件的跨省跨区专项工程，可探索通过输电权生意形成输电价钱，以进一步施展市场机制在跨省跨区电力资源设置中的作用，提升专项工程使用效率。这为下一步顺应电力市场加速建设生长需要，进一步提升专项工程输电价钱机制无邪性、增进跨省跨区电力市场生意预留了空间。
