3月5日宣布的《2019年政府事情报告》，报告中涉及多项新能源相关内容。
1、行业受益增值税率下调，古板装备制造企业受益更充分
报告中提出：“深化增值税刷新，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、修建业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负显着降低；坚持6%一档的税率稳固”。增值税降档，作为减费降税的主要步伐，关于隶属于制造业的新能源行业来说意义显著。制造业税率将由16%调低至13%，在所有行业中降幅最大，将提升新能源制造环节的盈利能力。
我们凭证增值税率调解后，含税买价和卖价均稳固的情形举行测算，得出增值税率下调后各公司的归母净利润增厚幅度。通过测算可以发明，古板电力装备制造企业，如核电、特高压装备制造商，相比新兴工业在减税后享有更高的业绩增厚，主要缘故原由有两个：古板装备制造企业净利润较薄，同样的分子端转变拥有较高的弹性；新兴工业如新能源车制造、清洁能源发电属于目今国家和地方政策支持行业，在税收减免和退还上享有优惠，使得增值税在总营收中占较量低，减税后对归母净利润的增厚不显著。
2、工商业电价下降10%，电网需出让利润
报告中提到：“深化电力市场化刷新，整理电价附加收费，降低制造业用电本钱，一样平常工商业平均电价再降低10%。”我国电价分为4类：住民、农业、大工业和一样平常工商业，其中以一样平常工商业电价最高，天下规模内从0.51~0.86元/kWh，平均0.72元/kWh，降低10%预计每度电需降至少7分钱。2018年第三工业用电10801亿kWh，执行一样平常工商业电价，凭证电价下降10%测算，2019年预计降费规模将突破700亿元。
关于发电侧，火电厂执行燃煤标杆上网电价，核电厂执行0.43元/kWh和燃煤标杆电价孰低用谁的标杆电价政策，水电由于本钱较低执行远低于燃煤标杆的上网电价（0.2元/kWh左右），这三类发电方法现在不依赖津贴。由于煤价春节后反弹，现在仍处于600元/吨以上的高位，凭证煤电联动原则，燃煤标杆电价下调概率不大。因此在用电侧降价、发电侧稳价的情形下，700多亿的降费将主要由电网来肩负。
一样平常工商业电价的下调，关于光伏工商业漫衍式保存影响，尤其是接纳自觉自用或自用比例较高的方法，将降低项目预期收益率，原来15~25%的高收益率将很难抵达。由于2019年起，工商业漫衍式也将最先竞价，行业将进入“降价保量”的阶段，未来也将主要通过效率提升、手艺前进等路径降低制作本钱，从而提升项目盈利能力。
3、树立新能源车未来生长偏向，每年市场规模达4000亿
报告中提到：“增进新兴工业加速生长。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息手艺、高端装备、生物医药、新能源汽车、新质料等新兴工业集群，壮大数字经济。”新能源汽车作为新兴工业主要偏向之一，在政府报告中特殊提升，凸显出其主要职位。2018年新能源汽车总产量125万辆，同比增添50%，在汽车总销量中渗透率仅为5.5%，仍保存重大的提升空间。预计到2020年总产量将突破200万辆，行业CAGR将突破30%，手艺前进以及本钱优化将一直助推行业快速生长。现在的新能源汽车以锂电作为主流，但氢燃料电池因其体积小、高续航、加气快等优势，亦逐渐被市场重视，未来随着催化剂等手艺前进和本钱下降，氢燃料电池竞争力将逐渐增强。
未来新能源汽车将作为载体，有机团结先进电池质料、柔性制造、无人驾驶等先进手艺，提升上下游手艺能力和工业水平，形成一个重大的市场。假设2020年新能源车均价20万元/辆，总市场规模将突破4000亿，其中仅电池一项，至2020年海内106GWh的装机需求，就将作育超1400亿的市场。
4、增进新能源消纳，利好清洁能源运营企业
报告中提到：“壮大绿色环保工业。加速火电、钢铁行业超低排放刷新，实验重污染行业达标排放刷新。推进煤炭清洁化使用，加速解决风、光、水电消纳问题。”清洁能源装机规模增添迅速，因此消纳问题逐渐突出，2015~2016年弃风、弃光率的上升，对批准新的发电项目形成了阻碍。从2017年最先，弃风、弃光率泛起逐年下降的态势，2018年风电使用小数提升至2095小时，弃光率同比降低5 pct，低至7%。光伏使用小时数提升至1115小时，弃光率同比降低3.8 pct。
从政策的角度，配额制的出台进一步为清洁能源消纳保驾护航。2018年11月16日，能源局宣布了第三版《可再生能源电力配额制征求意见稿》，明确了可再生能源电力配额指标确定和配额完成量核算要领，同时公示了各省(区、市)可再生能源电力总量配额指标及各省(区、市)非水电可再生能源电力配额指标，分为约束性指标和激励性指标。凭证2017年各省现实非水可再生能源消纳量以及发电量，盘算得出2017年天下非水可再生能源占比为7.7%。而凭证配额制文件中对2020年的约束性指标，以及2020年的展望发电量，盘算得出2020年非水可再生能源占比11%左右，相比2017年仍有一定的提升空间。
从手艺角度，电网对新能源的消纳必需是在电网稳固运行基础上举行。特高压作为解决电力区域不平衡问题的主要手段，正在施展越来越起劲作用。2018年9月能源局宣布妄想，未来两年将建成9个项目、共12条线路的特高压工程，总投资额将凌驾1500亿元。这些特高压项目主要毗连西北新能源基地、西南水电基地与东部用电省份，关于新能源消纳有着极大推行动用。
结论
政府事情报告中对新能源相关内容表述，透露出行业将朝着市场化、减费降税、高质量生长的偏向前进。新能源汽车作为国家鼎力大举支持生长的新兴行业，虽然肩负津贴退坡带来的压力，但全球化、高端化将翻开新的增添空间。
