克日,国家能源局宣布了《关于健全完善电力现货市场建设试点事情机制的通知》,要求试点地区原则上应于2019年6月尾前开展现货试点模拟试运行。这意味着国家能源局对电力现货市场试点试运行限期向后放宽了半年。
去年9月,发改委和国家能源局团结宣布《关于开展电力现货市场建设试点事情的通知》,确定南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,2018年底前启动电力现货市场试运行。
然而,作为电改的重头戏之一,电力现货市场的推进并不如人意,8个试点地区中仅有广东准期实现了2018年底前试运行,其他地区均未在限期前告竣试运行,这也导致了能源局的限期不得不放宽。
广东:希望虽快但有许多“妥协”
8月31日,广东电力现货市场试运行,将凭证模拟推演、模拟运行(不结算)、结算试运行三个阶段开展。可是,由于是试点,且广东电力装机的结构重大,规则上做出了许多的“妥协”。
广东是唯逐一个在2018年底前启动的试点,可是作为主要的接受外来电的省份,现在“西电东送”的外来电并不可加入电能量市场生意,而是作为界线条件。
一位业内人士称,电力现货市场应该是全市场电量的一个参考,广东现在外来电并没有进入现货的系统中,省间的生意相当于堵死了。电力现货自己是为了反应市场真实的供需情形,外来电不进入现货系统,并不是一个真正的现货。
关于现货市场中差别本钱机组同台竞价问题,南方能源羁系局在测算差别机组真实运行本钱和综合本钱的基础上,高本钱机组参照执行与通例燃煤机组的统一本钱,在竞得及发出电量后,现实结算时向其给予一定的津贴以包管机组收益,津贴资金由市场用户分摊。
广东电力市场构建的是“中恒久+现货”市场系统,包括基于差价合约的日以上周期的中恒久电能量市场和全电量竞价的日前、实时现货电能量市场。同时,发电侧以发电机组对应上网节点的节点电价作为现货电能量市场价钱,用户侧以全市场节点的加权平均综合电价作为现货电能量市场价钱。
参照国际履历,一个完整的电力市场系统中,应包括现货市场、辅助服务市场、金融与期货市场、容量市场等。可是现在广东所建设的试运行版本,缺少其他市场的配合。
浙江:“理想”市场与国网难告竣一致
浙江是广东之外较受关注的电力现货市场试点。浙江电力市场建设分为初期市场、中期市场和目的市场,初期市场的目的是建设以电力现货市场为主体,电力金融市场为增补的省级电力市场系统。
2017年9月,PJM与中国电力科学研究院团结体中标了浙江4000万电力市场设计计划。PJM是美国最大的电力市场运营商,认真美国责美国13个州以及哥伦比亚特区电力系统的运行与管理。
浙江通过PJM借鉴了外洋的履历,并在2017年底完成了电力现货市场试点计划。剖析人士以为,浙江的电力现货市场计划是颇为理想的,可是从眼下的生长来看却也陷入了障碍之中。
浙江电力现货市场现在仍在规则体例阶段关于规则部分焦点问题省政府与电网公司有不同未告竣一致意见,导致市场建设处于障碍状态,2018年底按原定妄想启动运行已经无法实现。
由于不同未解决,市场规则无法确定,生意手艺支持系统迟迟未开发,业内人士剖析以为,浙江电力现货市场2019年6月试运行也面临相当的难题。
上述人士以为,浙江电力现货市场建设有两浩劫点。
其一、按国家控煤要求,浙江煤电发电用煤总量受控制,对电力现货市场正常运行带来挑战(阻止2016年底,浙江电网总装机8330万千瓦,其中煤电装机容量4628万千瓦,占比凌驾55%);
其二,浙江省政府与电网不同点难明决。一、外来电归属问题:加入市场照旧参照广东作为界线条件?二、日前市场归属问题:由生意中心调理组织照旧由国家电网调理组织。三、结算归属问题:结算由国家电网完成照旧由自力结算企业完成。
其他试点:希望缓慢
广东、浙江之外,剩余6个试点希望似乎更为缓慢,仅有的几则新闻字眼也都是启动、钻研、初稿。
剩余6大电力现货试点推进情形
2018年9月14日,华北能源羁系局会同内蒙古自治区经济和信息化委员会在京召开《内蒙古电力多边现货市场建设试点计划》论证会;
2018年11月6日,山西完成了《山西省电力现货市场试点建设计划(初稿)》;
2018年7月19日,山东省电力现货市场建设试点事情启动会在济南召开;
2018年7月,福建能源羁系办组织召开电力辅助服务与现货市场试点衔接事情钻研会;
2017年11月28日,甘肃省工信委印发《关于启动电力现货市场建设试点事情的通知》;
2018年4月13日,能源局四川羁系办印发《2018年四川电力生意指导意见》的通知,其中提及跨区域省间富余可再生能源电力现货生意
业内人士以为,作为地方政府,关于电力现货市场建设的诉求并不强烈。现货只是一个工具,政府主导去做这件事情,首先要把诉求说清晰,才有可能往前推。现在地方也不知道为什么要做这个工具,地方政府一个可能诉求是降低电价,但这与市场派是完全纷歧样的,市场派是希望通过电力现货还原电力的真实价钱信号。