党的十八大以来，我国电力体制刷新迎来新的春天 。在“四个革命、一个合作”能源战略头脑引领下，新一轮电力体制刷新酝酿成熟并迅速推开 。阻止现在，电力体制刷新试点已基本实现全笼罩，形成了综合试点为主、多模式探索的名堂，市场化生意电量占比日益提高，极大释放了电力体制刷新盈利 。
国家生长刷新委副主任、国家能源局局长努尔?白克力今年6月在《中国电力报》刊文指出，天下能源系统把深入学习贯彻习近平总书记关于能源革命的主要叙述作为主要政治使命，深化熟悉明确、强化头脑引领，深入推动落实、加速转型程序，能源生长刷新实现新跨越新突破，为经济社会一连康健生长提供了顽强有力支持 。“电力体制刷新周全铺开，生意机构组建基本完成，发用电妄想和配售电营业有序铺开，竞争性电力市场初具规模 。”
顶层设计绘就电改蓝图
电力体制刷新是经济体制刷新的主要组成，一连受到党中央、国务院高度重视 。2012年，党的十八大报告提出“周全深化经济体制刷新”“推动能源生产和消耗革命” 。2013年，党的十八届三中全会吹响周全深化刷新的军号，提出“使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”“推进水、石油、自然气、电力、交通、电信等领域价钱刷新” 。
2014年6月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经向导小组组长习近平主持召开中央财经向导小组第六次聚会，提出了“四个革命、一个合作”能源战略头脑，即推进能源消耗革命、供应革命、手艺革命、体制革命，增强国际能源合作 。同年4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次聚会，要求推动能源生产和消耗方法厘革，提高能源绿色、低碳、智能生长水平，走出一条清洁、高效、清静、可一连的能源生长之路 。
不久，新一轮电力体制刷新酝酿成熟、破壳而出 。2015年3月，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》(中发〔2015〕9号)盛大登场 。其焦点内容归纳综合为“三铺开、一自力、三强化”，即有序铺开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资源铺开配售电营业，有序铺开公益性和调理性以外的发用电妄想;推进生意机构相对自力，规范运行;进一步强化政府羁系，进一步强化电力统筹妄想，进一步强化电力清静高效运行和可靠供应 。
作为顶层设计计划，9号文描绘了新一轮电力体制刷新蓝图，指明晰新一轮电力体制刷新偏向，给电力体制刷新注入了新的强心针、催化剂，重启了一度悄然的电力体制刷新程序 。同年11月，《关于推进输配电价刷新的实验意见》《关于推进电力市场建设的实验意见》等六个焦点配套文件同时宣布，让新一轮电力体制刷新有了“施工图” 。
专家指出，电改9号文及其配套文件遵照电力工业生长纪律，涵盖了电力体制刷新的主要使命和焦点要素，契合了国际电力刷新实践所形成的共识，顺应了清洁低碳生长的时势 。新一轮电力体制刷新必将为我国电力工业和国民经济生长注入新的活力，在我国能源革命和经济社会厘革的伟大历程中写上浓墨重彩的一笔 。
电改试点天下各处花开
新一轮电力体制刷新启动以来，输配电价刷新试点、电改综合试点、售电侧刷新试点等各项刷新试点事情迅速推进，形成以综合试点为主、多模式探索的名堂 。“电力体制刷新试点基本实现全笼罩 。”8月29日，国家生长刷新委主任何立峰在十二届天下人大常委会第二十九次聚会上报告今年以来国民经济和社会生长妄想执行情形时指出 。
输配电价刷新试点实现省级电网全笼罩 。输配电刷新试点2014年自深圳、蒙西起步，翌年扩至湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等5个省级电网 。经由2016年两次扩围后，输配电刷新试点到昔时底笼罩除西藏外的所有省级电网和华北区域电网 。克日，国家生长刷新委发文，在华北区域电网输配电价钱刷新试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价钱刷新事情，妄想今年底前完成其输电价钱审定 。
售电侧市场竞争机制起源建设 。随着今年江苏售电侧刷新试点、宁东增量配电营业试点项目获批，起步于广东、重庆的售电侧刷新试点在天下抵达10个，增量配电营业试点则抵达了106个 。售电侧刷新试点极大引发了社会投资热情，售电公司如雨后春笋般涌出 。据国家生长刷新委7月26日宣布，天下在电力生意机构注册的售电公司已有1800多家 。
电改综合试点扩至22家 。2015年11月，云南、贵州作为首批综合电改试点获批 。2016年11月，国家生长刷新委、国家能源局批复湖南电改综合试点 。至此，天下综合电改试点抵达21个 。今年3月，此前作为售电侧刷新试点的福建获批为综合试点，让电改综合试点再添新军 。
生意中心组建事情基本完成 。阻止现在，北京、广州两个国家级电力生意中心组建完成并建设了市场管理委员委，除海南外的其他省份均已组建省级电力生意中心 。其中，广州、云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等接纳股份制形式 。日前，上海市政府发文体现，将加速上海电力生意中心股份制改制，年内完成计划研究并视情形组织实验 。
电力现货市场建设试点启程 。现在，南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等八个地区被选为第一批电力现货市场建设试点 。凭证要求，试点地区应加速制订现货市场计划和运营规则、建设手艺支持系统，2018年底前启动电力现货市场试运行;同时，起劲推动与电力现货市场相顺应的电力中恒久生意 。
市场化刷新增进降本钱
随着新一轮电力体制刷新的推进，大用户直购电、跨省跨区竞价生意、售电侧零售等具有市场化特质的电量生意已初具规模，市场化生意电量占比日益提高 。其中，大用户直购电生意规模最大 。
我国大用户直购电试点起步于2002年电力体制刷新，但在是党的十八大以前推进十分缓慢 。2011年，天下直购电生意量仅81.94亿千瓦时，在昔时全社会用电量中占比缺乏0.2% 。2013年，国家宣布作废大用户直购电行政审批项目，自此直购电逐步走上“平坦大路”，生意量急剧扩大 。到2015年，天下大用户直购电生意电量抵达4300亿千瓦时 。2016年，天下市场化生意电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19% 。其中，大用户直购电量靠近8000亿千瓦时，同比增添85% 。
数据显示，今年上半年，各地签署直接生意年度、月度条约以及生意平台集中生意电量累计9500亿千瓦时左右 。国家电网、南方电网和蒙西电网营业区规模内的直购电生意量抵达5000亿千瓦时，同比增添了50%，占电网企业销售电量的比重已经抵达22% 。国家生长刷新委预计，年底天下包括电力直接生意、发电权生意、跨省送电生意等在内的电力市场化规模将抵达2万亿千瓦时，较上年翻一番，占电网销售电量的比重抵达35% 。其中，整年电力直接生意电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增添约50% 。
电力市场化刷新增进了用电价钱下降，降低了企业用电本钱 。据国家生长刷新委披露的信息，去年电力行业共降低企业用能本钱1000多亿元 。其中，天下市场化生意电量每千瓦时电平均降低电价约7.23分，为用户节约电费凌驾573亿元 。今年上半年，已执行的市场化生意电量平均降价4.7分/千瓦时，降低企业用能本钱约230亿元 。
“输配电价刷新后，平均输配电价比现行购销价差镌汰1分/千瓦时，核减32个省级电网准许收入约480亿元 。”7月26日，国家生长刷新委价钱司巡视员张满英在新闻宣布会上体现，预计整年降低用电本钱1000亿元，其中市场化生意电量降低电价抵达180亿元，昔时完成输配电价降低380亿元 。
雄关漫道真如铁，现在迈步重新越 。电力体制刷新的使命依然难题，现有矛盾尚未完全理顺，而随着刷新深入还会涌现新问题、新挑战，有待以起劲向上的态度、大胆无畏的探索精神继续前行 。
