2016年是十三五的开局之年 ，也是“电改元年” 。在2016年电改快速推进 ，政策频出超预期 ，州博弈也惊心动魄堪比大片儿 。无论怎样 ，以“9号文”为焦点的电改虽然艰难但仍在稳步推进 ，虽然电改最终目的不是降价 ，可是现阶段降电价仍是最直接的驱动力 。
电力等能源系列十三五妄想终于出台、煤电降价煤价上涨发电企业叫苦连天、三弃顽疾待解新能源与地方博弈、中国核电手艺一波三折终迈出国门……本期精选十条电力行业主要事务配合回首2016!
1、电改周全推进 售电公司登上历史舞台
事务：现在 ，电改试点笼罩29省市区及新疆建设兵团 。输配电价刷新试点基本实现全笼罩;各地电力生意中心纷纷组建 。10月 ，发改委、能源局印发《售电公司准入与退出管理步伐》和《有序铺开配电网营业管理步伐》给售电公司进入电力生意市场给予明确规则 ，更多省份推出2017年电力生意规则明确售电公司作为市场主体可以加入电力生意 。
点评：2016年的新电改应该凌驾许多业界人的预期 。广东电力市场中售电公司获得的重大利益 ，让整个行业欢喜 ，许多眼疾手快的社会资源已经投入售电行业并迅速结构 。只管现在仅有价差模式可以盈利 ，但正有许多公司实验立异的盈利模式应用到售电领域 ，能源+互联网会有无尽的想像空间 。
2、电力行业多项“十三五”妄想宣布
事务：11月7日 ，国家发改委、国家能源局召开新闻宣布会 ，对外正式宣布《电力生长“十三五”妄想》 。随后 ，由国家能源局组织体例的水电、风电、煤层气、生物质、可再生能源、太阳能等一大批能源电力领域专项妄想相继宣布 。
点评：2016年弃风、弃光、弃水矛盾愈发突出 ，业内专家归罪于前两个五年妄想的缺失 。上述多个妄想的出台 ，给电力行业下一步生长指明偏向 。在众多妄想中最主要确当属《能源生长“十三五”妄想》和《电力生长“十三五”妄想》 。若是要从多个妄想中拎出一条主线 ，这就是市场化刷新的偏向和路径越创造晰 。
3、发改委、能源局一连发文 煤电建设踩下急刹车
事务：3月以来 ，发改委、能源局连发《关于增进我国煤电有序生长的通知》、《关于进一步做好煤电行业镌汰落伍产能事情的通知》、《关于进一程序控煤电妄想建设的通知》等多份文件 ，严控煤电产能过剩 ，煤电建设被踩下急刹车 。
点评：审批权下放后煤电项目不再受控 ，火电机组回报率高 ，对拉动外地GDP也会作出不小的孝顺 ，电企投资热情很高并不希奇 ，值得注重的是用电需求触底 ，发电装备使用小时继续下滑 ，发电企业最终将为煤电的无序开发埋单 。
4、发电装备使用小时继续下滑 五大发电盈利拐点已现
事务：1~11月份 ，天下全社会用电量53847亿千瓦时 ，同比增添4.96% ，增速较去年同期回升4.24个百分点 。
但天下发电装备使用小时特殊是火电装备使用小时仍同比下滑 。今年前三季度 ，天下6000千瓦及以上电厂发电装备平均使用小时为2818小时 ，同比降低179小时 ，其中 ，火电装备平均使用小时为3071小时 ，比上年同期降低213小时 ，为2005年以来同期最低水平 。
点评：凭证业内人士的预计 ，今年火电装备整年平均使用小时在4000小时左右 。同时 ，电煤价钱自6月起一连上涨 ，创2014年1月份以来的最高值 ，不但云云 ，电改、降电价、限电、三弃、环保多重压力 ，火电企业面临亘古未有的重大形势 ，谋划压力大增 ，五大发电盈利拐点已现 。
5、风电、光伏降价“靴子”终落地
事务：2016 年12 月26 日 ，发改委正式下发通知 ，对光伏和风电的标杆上网电价作出调解 ，2017 年1 月1日后 ，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价划分调解为每千瓦时0.65 元、0.75 元、0.85 元 ，2018 年1 月1日后一类至四类资源区新批准建设陆优势电标杆上网电价划分调解为每千瓦时0.40 元、0.45 元、0.49 元、0.57元 。漫衍式光伏发电津贴标准和海优势电标杆电价不作调解 。
点评：光伏、风电价钱下调“靴子”终于落地 。此轮价钱调解的缘故原由一是新能源本钱下降 ，二是高水平的可再生能源津贴难以为继 � ？梢栽ぜ氖� ，未来 ，漫衍式光伏成为政策指导的重点偏向 ，而2017年风电将迎来新一轮抢装潮 。
6、新能源生长遭地方利益博弈 ，云南甘肃相继对风电光伏举事
事务：7月 ，云南省物价局发出《关于征求风电、光伏发电价钱政策意见》;8月 ，甘肃工信委宣布《关于下达2016年优先发电妄想的通知》 。前者欲降低景物上网电价 ，后者欲调低上网电量 ，两者皆因遭发电企业阻挡而叫停 。
点评：两省“地方新政”虽然夭折 ，却为新能源生长蒙上阴霾 。在国家再三告诫强调做好风电及光伏发电全额包管性收购的大配景下 ，云南甘肃对风电光伏举事 ，凸显在目今电力过剩形式下国家政策与地方利益的博弈 。
7、中英法签署欣克利角核电项目最终协议
事务：9月29日 ，中广核与法国电力正式签署英国新建核电项目一揽子合作协议、并与英国政府同步签署欣克利角C核电项目收入及投资包管等政府性协议 ，历经波折之后的中英核电旗舰项目终获启动 。
点评：继去年中核集团与阿根廷签署核电合作项目之后 ，备受瞩目的中广核加入英国欣克利角核电项目历经波折 ，最终灰尘落定 。这意味着由中核与中广核主导的中国自主三代核电“华龙一号”出海提速 。
8、太阳能热发电电价确定迎来工业生长元年
事务：9月1日 ，国家生长刷新委发出《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》 ，审定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元 ，并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实验的树模项目 。9月14日 ，国家能源局正式宣布了《国家能源局关于建设太阳能热发电树模项目的通知》 ，确定第一批20个太阳能热发电树模项目名单 ，包括9个塔式电站 ，7个槽式电站和4个菲涅尔电站 ，总装机134.9万千瓦 。
点评：由于树模项目和电价的正式宣布 ，光热发电步入生长“元年” 。不过我国太阳能热发电工业化能力较弱、建设本钱高昂以及不确定的手艺蹊径仍让业内人士对光热工业能否大规模生长充满疑虑 。
9、江西丰城电厂爆发特大坍塌事故 ，致74人罹难
事务：11月24日7时40分 ，江西丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊坍毁 。最终确认事故现场74人罹难 ，2人受伤 。事故爆发的江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程照料集团中南电力设计院有限公司总承包 。监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司 ，施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司 。
点评：工程的低价中标、层层转包已经是行业的潜规则 ，一直为行业内所诟病 ，但企业仍一边诉苦一边继续投入到卑劣的竞争中 。在追求低价和速率的今天 ，江西电厂事故应该给电力行业带来不小的警醒 。电力清静无小事 ，事故警钟当长鸣!
10、我国特高压输电手艺取得重大希望
事务：2016年有两个主要的特高压工程取得重大希望：1月11日 ，国家电网开工建设天下上运送容量最大、运送距离最远的特高压输电工程──准东-皖南±1100千伏输电工程 。
8月30日 ，南方电网建成投运天下电压品级最高、输电容量最大的柔性直流输电工程──鲁西背靠背柔性直流工程 。该工程是现在天下上首次接纳柔性直流与通例直流组合模式的背靠回扣程 。该工程创立了该领域的多个天下第一 ，除了天下上第一次接纳通例和柔直单位的并联运行模式之外 ，柔直单位额定容量100万千瓦、直流电压±350千伏 ，电压和容量都是现在天下最高水平的 ，工程的综合自主化率抵达100% 。
点评：中国的特高压手艺一直处于天下前线 ，特高压工程也一直推进 。特高压建设不但解决电源结构的问题 ，同时也让中国制造以特高压手艺和装备为龙头 ，加速“走出去”程序 ，一直提升中国电工装备制造在国际分工中的职位 。
